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        bt365如何_www.28365-365.com_365bet体育比分直播卫生健康委员会关于市政协十四届一次会议第217号提案的答复(关于加强基层公共卫生管理体系建设的建议)

        建议序号: 217 提建议人: 马海
        部门名称: bt365如何_www.28365-365.com_365bet体育比分直播卫生健康委员会 发布日期: 2022- 07
        事由:

        突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球,成为一场传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在党中央的坚强领导下,全国上下一心,众志成城,联防联控,群防群控,科学应对,精准处置,有效控制住疫情传播蔓延,保障了人民群众身体健康和经济社会高质量发展。

        在肯定成绩的同时,也清醒认识到疫情防控仍存在短板不足,尤其是基层公共卫生管理体系薄弱,致使应急响应“预热期”过长,影响了应急处置效率。因此,加强基层公共卫生管理体系建设势在必行。

        习近平总书记在2020年6月2日召开的专家学者座谈会上提出“构建起强大的公共卫生体系,为维护人民健康提供有力保障”。李克强总理在2021年3月5日《政府工作报告》指出“推进卫生健康体系建设。坚持预防为主,持续推进健康中国行动,深化疾病预防控制体系改革,强化基层公共卫生体系,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制。”

        建议市委市政府:

        一、加强镇街卫生健康管理办公室建设。随着镇街层面机构改革,取消了原计划生育办公室,组建了卫生健康管理办公室,多数为在社会事务办公室加挂牌子或合署办公,人员不固定,业务能力不强,对疫情防控应急响应存在反应不灵敏、行动不迅速的现象。建议加强镇街卫生健康管理办公室建设,成为专门职能机构,实行管理职权在镇街、业务指导在部门,固定人员,提级管理,确保熟悉政策、精准落实。

        二、加强村居公共卫生委员会建设。推进公共卫生服务体系建设,村居是网底,是关键,也是最薄弱的环节。目前各村居仍存在疫情防控政策宣传不到位、人员底数不清楚、网格责任没有压实等短板,存在较大疫情传播风险。建议组建村居公共卫生委员会,加强与乡村医生、家庭医生团队工作结合,与网格化管理相融合,在人员信息核查建档、普及健康知识、提升自我健康管理能力、落实精准管控上筑牢网底。

        三是加强基层医疗机构公共卫生队伍建设。疫情突发时,做为三级流调队重要组成部分——基层医疗机构公共卫生队伍,是快速响应、第一时间到达、落实临时管控的重要技术力量,而基层医疗机构具备独立流调能力的专业技术人员匮乏,大部分为临时培训上岗人员,实战经验不足,研判分析能力不强,直接影响疫情早期精准处置效果。建议在各镇街卫生院(社区卫生服务中心)设置“公共卫生工作站”,工作站站长兼任基层医疗机构副职,增加岗位编制,固定专业人员,受医疗机构和疾控机构“双重管理”,常态化下培训练兵、提升能力,应急状态下科学应对、高效处置。

        四、加强信息化建设和互通共享。实施精准防控,信息化支撑是关键。建议在bt365如何_www.28365-365.com_365bet体育比分直播疫情防控一体化管理系统的基础上,打破各部门间的信息孤岛、信息烟囱,构建起以人为主体、以身份证号码和手机号码为主索引的贯通各领域的信息系统。围绕实名制为核心,建立起通信、交通购票、住宿旅游、消费等轨迹核查信息,初步构建起完整的时空轨迹;围绕公安刑侦手段,利用视频图像识别、物联网等技术手段,初步构建起完整链条的居民信息;围绕网格化管理,摸清企业性质、人员底数、行动报备、随访核实等,初步构建起区域重点人群数据信息;围绕医疗健康数据,掌握诊疗服务、核酸检测、疫苗接种等信息,初步构建预警研判信息。通过各系统功能完善,信息数据互通共享,不断提升精准防控能力和水平。


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        建议序号: 217
        提建议人: 马海
        部门名称: bt365如何_www.28365-365.com_365bet体育比分直播卫生健康委员会
        发布日期: 2022- 07
        事由:

        突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球,成为一场传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在党中央的坚强领导下,全国上下一心,众志成城,联防联控,群防群控,科学应对,精准处置,有效控制住疫情传播蔓延,保障了人民群众身体健康和经济社会高质量发展。

        在肯定成绩的同时,也清醒认识到疫情防控仍存在短板不足,尤其是基层公共卫生管理体系薄弱,致使应急响应“预热期”过长,影响了应急处置效率。因此,加强基层公共卫生管理体系建设势在必行。

        习近平总书记在2020年6月2日召开的专家学者座谈会上提出“构建起强大的公共卫生体系,为维护人民健康提供有力保障”。李克强总理在2021年3月5日《政府工作报告》指出“推进卫生健康体系建设。坚持预防为主,持续推进健康中国行动,深化疾病预防控制体系改革,强化基层公共卫生体系,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制。”

        建议市委市政府:

        一、加强镇街卫生健康管理办公室建设。随着镇街层面机构改革,取消了原计划生育办公室,组建了卫生健康管理办公室,多数为在社会事务办公室加挂牌子或合署办公,人员不固定,业务能力不强,对疫情防控应急响应存在反应不灵敏、行动不迅速的现象。建议加强镇街卫生健康管理办公室建设,成为专门职能机构,实行管理职权在镇街、业务指导在部门,固定人员,提级管理,确保熟悉政策、精准落实。

        二、加强村居公共卫生委员会建设。推进公共卫生服务体系建设,村居是网底,是关键,也是最薄弱的环节。目前各村居仍存在疫情防控政策宣传不到位、人员底数不清楚、网格责任没有压实等短板,存在较大疫情传播风险。建议组建村居公共卫生委员会,加强与乡村医生、家庭医生团队工作结合,与网格化管理相融合,在人员信息核查建档、普及健康知识、提升自我健康管理能力、落实精准管控上筑牢网底。

        三是加强基层医疗机构公共卫生队伍建设。疫情突发时,做为三级流调队重要组成部分——基层医疗机构公共卫生队伍,是快速响应、第一时间到达、落实临时管控的重要技术力量,而基层医疗机构具备独立流调能力的专业技术人员匮乏,大部分为临时培训上岗人员,实战经验不足,研判分析能力不强,直接影响疫情早期精准处置效果。建议在各镇街卫生院(社区卫生服务中心)设置“公共卫生工作站”,工作站站长兼任基层医疗机构副职,增加岗位编制,固定专业人员,受医疗机构和疾控机构“双重管理”,常态化下培训练兵、提升能力,应急状态下科学应对、高效处置。

        四、加强信息化建设和互通共享。实施精准防控,信息化支撑是关键。建议在bt365如何_www.28365-365.com_365bet体育比分直播疫情防控一体化管理系统的基础上,打破各部门间的信息孤岛、信息烟囱,构建起以人为主体、以身份证号码和手机号码为主索引的贯通各领域的信息系统。围绕实名制为核心,建立起通信、交通购票、住宿旅游、消费等轨迹核查信息,初步构建起完整的时空轨迹;围绕公安刑侦手段,利用视频图像识别、物联网等技术手段,初步构建起完整链条的居民信息;围绕网格化管理,摸清企业性质、人员底数、行动报备、随访核实等,初步构建起区域重点人群数据信息;围绕医疗健康数据,掌握诊疗服务、核酸检测、疫苗接种等信息,初步构建预警研判信息。通过各系统功能完善,信息数据互通共享,不断提升精准防控能力和水平。


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